近期，美國國土安全部（DHS）提交的一項重大簽證改革提案已完成白宮審查，即將公開征求意見。這項新規(guī)如果落實，將徹底改變現(xiàn)行國際學生簽證制度：F-1學生和J-1交流訪問學者的停留時間將不再是“學業(yè)狀態(tài)持續(xù)即可合法居留”（Duration of Status, D/S），而是改為固定期限。到期未完成學業(yè)者，必須離境或申請續(xù)簽。
一、政策解讀
在現(xiàn)行制度下，國際學生只要保持全日制學習、遵守簽證類別規(guī)定，即可在美停留至學業(yè)結束，不必擔心簽證日期到期。
新提案則擬改為限定停留時間：
大多數(shù)學生：簽證期限最長4年
期限屆滿：需重新申請延長停留或辦理新簽證才能繼續(xù)學業(yè)或參加實習
DHS解釋稱，設定硬期限有助于強化國家安全、減少簽證逾期滯留，更易追蹤境內持簽者的停留時間。但在高校與留學生群體看來，這將帶來更多不確定性與手續(xù)成本。
二、政策影響
1.學業(yè)規(guī)劃難度增加
許多研究型碩士、博士及跨專業(yè)學習的學生，其學制往往超過4年(甚至更長)。硬期限可能迫使他們在學業(yè)中途申請續(xù)簽，一旦因行政延誤、補材料或審核不通過，將面臨被迫中斷學業(yè)、離境的風險。
2.OPT與實習機會受限
新規(guī)可能縮短或取消STEM專業(yè)學生的三年OPT延長期，意味著留學生在美積累工作經驗的時間將減少，在求職和申請工作簽證(H-1B)上的競爭力下降。
3.行政與經濟負擔加重
更多續(xù)簽申請 → 更多文件準備、等待時間與拒簽風險
簽證及延長申請費上漲
學校需投入更多人力協(xié)助學生應對政策變化
三、政策應對
按照流程，提案將刊登在《聯(lián)邦公報》(Federal Register)并開放30-60天公眾意見期。若以“擬議規(guī)則”(Proposed Rule)形式推進，仍有修改空間;但若以“臨時最終規(guī)則”(Interim Final Rule)發(fā)布，可能立即生效且不經公眾意見期。
留學生可提前做好準備：
1.密切關注 DHS、USCIS、國務院等官方公告
2.保留完整在學證明與學業(yè)進度記錄，確保申請續(xù)簽時材料充足
3.提前規(guī)劃OPT與畢業(yè)時間，避免身份真空期
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