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　　加州大學(xué)校長辦公室(UCOP)發(fā)言人斯泰特·霍爾布魯克(Stett Holbrook)在一封電子郵件中寫道：“國際學(xué)生入讀包括加州大學(xué)在內(nèi)的美國大學(xué)可能面臨更大的財務(wù)/行政挑戰(zhàn)，因此增加了招生名額，以應(yīng)對那些最終可能無法入學(xué)的學(xué)生。錄取人數(shù)反映了這一點(diǎn)。”

　　一、從州和聯(lián)邦層面來看，加州大學(xué)面臨財政危機(jī)

　　加州大學(xué)校長詹姆斯·B·米利肯(James B. Milliken)在9月3日致州政府官員的一封信中稱，該校的聯(lián)邦資金可能面臨削減。

　　加州大學(xué)每年獲得超過170億美元的聯(lián)邦資金，需要州政府提供40-50億美元的資金，才能將潛在資金削減的后果降至最低。

　　據(jù)校園發(fā)言人珍妮特·吉爾摩 (Janet Gilmore) 稱，加州大學(xué)“核心資助運(yùn)營”的成本今年預(yù)計將增加5億美元，其中部分將由大學(xué)學(xué)費(fèi)穩(wěn)定計劃的新收入支付。

　　加州大學(xué)的研究人員一直在與聯(lián)邦政府進(jìn)行法律斗爭，這將決定數(shù)百萬美元聯(lián)邦研究資金的命運(yùn)。

　　然而，加州立法機(jī)構(gòu)將2025-26學(xué)年近1.3億美元的普通撥款推遲到2026-27學(xué)年。過去十年，州普通撥款對加州大學(xué)運(yùn)營預(yù)算的貢獻(xiàn)比例有所下降。

　　加州大學(xué)與加州州長加文·紐瑟姆(Gavin Newsom)達(dá)成的2022年協(xié)議的資金也被推遲發(fā)放。

　　該協(xié)議承諾加州大學(xué)每年將基本預(yù)算增加5%，以滿足某些招生標(biāo)準(zhǔn)。

　　具體而言，州議會將2025-26學(xué)年的2.408億美元資金推遲到2027-28學(xué)年。

　　2025-26學(xué)年州政府基本預(yù)算為46億美元。如果增加5%，則相當(dāng)于增加2.3億美元，從而為下一學(xué)年提供總計48.3億美元的資金。

　　該協(xié)議要求加州大學(xué)各分校在2026-27學(xué)年期間每年將本地本科生入學(xué)人數(shù)增加1%。

　　對于加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)洛杉磯分校和加州大學(xué)圣地亞哥分校，該協(xié)議要求將非本地本科生入學(xué)人數(shù)限制在本科生入學(xué)人數(shù)的18%以下。

　　然而，根據(jù)協(xié)議，18%的上限取決于州政府是否提供持續(xù)資金來彌補(bǔ)損失的學(xué)費(fèi)，否則這些學(xué)費(fèi)將由州外和國際學(xué)生來支付。

　　加州財政部發(fā)言人HD Palmer表示，這項規(guī)定“更多是為了保護(hù)大學(xué)”免受額外的財務(wù)壓力。

　　州議員將2025-2026學(xué)年用于彌補(bǔ)非居民學(xué)費(fèi)損失的3100萬美元補(bǔ)足資金推遲到2027-28學(xué)年。

　　盡管有3100萬美元的延期付款，霍爾布魯克在一封電子郵件中表示，該大學(xué)將“繼續(xù)履行其義務(wù)并爭取更多的州政府資助?！?/p>

　　據(jù)帕爾默稱，由于2024年和2025年的州預(yù)算赤字，緊湊型資金被推遲。他說，延期使該州能夠“在特定預(yù)算年度實(shí)現(xiàn)節(jié)余，而無需取消(只是推遲)對機(jī)構(gòu)的資助”。

　　帕爾默說：“如果我們不向大學(xué)提供足夠的資金，我們就無法指望大學(xué)會有巨大的進(jìn)步?！?/p>

　　二、國際學(xué)生擴(kuò)招，預(yù)計帶來的收入

　　《每日加州報》分析了加州大學(xué)所有分校2025-2026學(xué)年公開的錄取數(shù)據(jù)。

　　雖然本學(xué)年的入學(xué)率(即接受錄取的學(xué)生人數(shù))數(shù)據(jù)尚未公布，但《每日加州報》計算了過去五年各校區(qū)的平均入學(xué)率，以估算加州大學(xué)從新生國際學(xué)生身上獲得的收入。

　　除加州大學(xué)圣克魯斯分校外，《每日加州報》預(yù)測加州大學(xué)所有分校新生國際學(xué)生的收入都將大幅增長。

　　僅憑國際學(xué)生學(xué)費(fèi)，加州大學(xué)今年就有望額外獲得1.14億美元，比加州州政府推遲發(fā)放的緊湊型撥款高出8300萬美元。

　　國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)的激增并不是加州大學(xué)入學(xué)數(shù)據(jù)第一次受到協(xié)議條款的影響。

　　根據(jù)協(xié)議的原始條款，加州大學(xué)各分校預(yù)計在五年總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)年度招生目標(biāo)。然而，加州大學(xué)的一些分校在2023-24學(xué)年未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

　　與州政府的討論最終達(dá)成協(xié)議，加州大學(xué)可以優(yōu)先考慮總體目標(biāo)，而不受未來年度目標(biāo)的影響。為此，加州大學(xué)在招生周期后期修改了2023-24學(xué)年的招生目標(biāo)，并利用候補(bǔ)名單來增加一年級的入學(xué)人數(shù)。

　　例如，加州大學(xué)伯克利分校2023-24學(xué)年的候補(bǔ)名單錄取率為24.7%，而2022-23學(xué)年為0.9%，2024-25學(xué)年為0.33%。

　　吉爾摩說：“雖然我們有望履行對州政府的承諾，但如果州政府不履行全額資助大學(xué)的承諾，未來幾年將會很困難?！?/p>

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